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东南网6月6日讯(本网记者 卢金福)近日,福建省行政审批制度改革工作小组办公室印发《福建省2023年政务服务“一网好办”改革工作要点》,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,进一步加大数字技术对政务服务改革的赋能,全面优化省一体化政务服务平台功能,以对内促管理、对外优服务为目标,提升政务服务“一网好办”能力水平。
《工作要点》提出主要目标,内部管理提升方面,强化政务服务事项标准自检功能,全面提高办事指南标准准确度;提升对常见办件问题监测预警能力,全面清理“未按标准审批”“体外循环”问题;优化实际办件数据分析功能,推动改革成效由理论数值向实际成效升华,通过优化网办功能,提升全程网办事项实际网办比例,全省“一件事一次办”事项95%以上产生联办件,省网上办事大厅跨省通办、省内通办专区事项实时可通办率不低于95%;强化电子证照、电子印章、电子档案三大基础支撑平台功能,年度全省新注册企业50%以上生成企业电子印章,电子档案全面推行“单套制管理”;全省90%以上自建系统规范对接省一体化政务服务平台。
对外服务供给方面,加强窗口端、电脑端、手机端、自助端“四端”平台建设,优化智能检索、智能推送、智能引导、智能客服、智能预审功能,强化多平台业务同源受理,全省90%以上政务服务事项实现“单点登录、精准跳转”;全省70%以上涉企服务事项入驻闽政通企业服务专区,并实现“掌上可办”;省级“一件事一次办”平台事项全部入驻闽政通APP,并提供联办服务;各地“e政务”自助服务一体机入驻事项实时可办率达到90%以上,与15个省(区、市)建立自助机跨省通办工作机制;开展“一码通办”,在试点地区实现线下办事“扫码取号”“扫码用证”“扫码取件”;开展RPA(机器人流程自动化)技术应用,在各设区市(含平潭综合实验区,下同)推出不少于5项高频智能审批事项;探索运用大数据技术对行政给付、行政奖励及部分公共服务事项实行“免申即享”。
《工作要点》提出,梳理公布政务服务办事指南检测标准,完善办事指南问题检测和推送功能,建立检测问题动态清零机制。全面开展办事指南要素逻辑人工校验,提升办事指南实际可操作性。探索简版办事指南应用试点,优化办事指南关键要素展示。统一简易公共服务事项基本要素设置,畅通线上线下办事渠道,精简整合省网上办事大厅、闽政通APP简易公共服务事项体系。
建设完善全省“e政务”自助服务管理平台,规范统一全省“e政务”自助一体机操作界面、事项标准、数据对接,完善办件汇聚统计和故障报修功能,对办件量少、故障率高的设备情况进行通报,调整设备投放位置,完善管理方式。全面梳理适合自助办的事项清单,推动清单内事项进驻“e政务”自助一体机设备办理。加强现场服务引导,提高“e政务”自助一体机使用率。
提升省网上办事大厅、闽政通APP精准检索、智能推送能力。完善网上可办事项的网络预审功能配置,建设线上帮代办平台,规范处置网上预审办件。开发“网上签章、人脸(语音)识别、纸质扫描上传”等功能,实现政务服务由网上可办向全程网办、好办易办转变。提升对各地办件量、用户数量等统计分析功能,重点关注网办数较少的全程网办事项,查找制约因素,优化提升网办服务功能。优化闽政通APP内容朗读、操作提示、语音辅助等功能,优化图片链接设置,按信息无障碍有关国家标准为老年人提供大字版、语音版、简洁版等服务应用功能。
通过完善全程网办、邮寄办、掌上办、自助办、帮代办等服务方式,实现个人事项和简单涉企事项“一趟不用跑”。通过完善服务告知、主动靠前服务、扩大免费邮寄范围、线上线下业务融合、强化信息互通互认、完善远程视频核验等方式,提升实际办件“一趟不用跑”比例。
提高省“互联网+监管”系统监管行为数据归集的全面性、及时性,接入并应用市场监管、金融行业、应急管理、生态环境等方面已开发的风险预警模型,为政务服务实质性审查提供参考。开发省网上办事大厅入驻服务事项自检功能,公布监测标准,开放检测权限,及时发现并处置功能不完善、服务不科学的问题事项。完善政务服务改革成效度分析研判功能。优化省网上办事大厅网络页面布局,合理划分公众政务服务专区。
建立健全全省在线委托授权应用机制,深度融合“福建码”与电子证照应用,进一步完善“福建码”在政务服务场景授权用证、展码亮证功能,推动以“码上办”更好落实“马上就办”。各地各部门在确保数据安全的前提下,在不动产登记、社会保障、户籍管理、水电气网联办、市场主体准入准营等重点领域,全面梳理数据需求,依托省市公共数据汇聚共享平台,完成数据共享应用对接,大力推进各地市行业数据系统内回流属地,提升回流数据的精准性。
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